Un nou mecanism de economisire destinat creșterii veniturilor la bătrânețe, intitulat Contul Individual de Investiții pe Termen Lung pentru Pensie (CIIP), se află în dezbaterea Senatului. Inițiativa legislativă vine ca un răspuns la insuficiența actualului sistem de pensii, format din pilonii 1, 2 și 3, de a asigura un nivel de trai adecvat în viitor.
Conform informațiilor publicate de Playtech.ro, citate anterior de Avocatnet.ro, autorii proiectului susțin că niciun instrument juridic din România nu oferă în prezent simultan „economisire individuală pe termen lung cu libertate de investiții, regim fiscal stimulativ, protecție specifică a investitorului și integrare în infrastructura pieței de capital existente”.
Propunerea legislativă introduce două variante de conturi, fiecare cu avantaje fiscale specifice:
Banii depuși în aceste conturi vor putea fi plasați în active financiare diversificate de pe piețele de capital din statele membre OCDE, precum acțiuni, obligațiuni sau fonduri de investiții. Proiectul interzice însă utilizarea instrumentelor derivate în scopuri speculative. Fondurile trebuie păstrate în aceste conturi până la vârsta pensionării pentru a beneficia de regimul fiscal preferențial.
La momentul retragerii, activele sunt mutate într-un cont de tranzacționare standard. Pentru varianta CIIP-D, întreaga valoare a activelor transferate va fi supusă impozitării. Documentul consultat precizează clar: „Veniturile și câștigurile de capital realizate în contul de tranzacționare (…) sunt impozitate conform prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (…). Valoarea activelor de la momentul transferului (…) este considerată preț de achiziție și se scade din baza impozabilă”.
Siguranța activelor este garantată prin Fondul de Compensare a Investitorilor în eventualitatea unui faliment al intermediarului, caz în care investitorii își pot transfera portofoliul către un alt broker. În plus, în situația decesului titularului, sumele acumulate revin moștenitorilor legali.
Deși acest mecanism ar putea stimula piața de capital și ar diminua presiunea asupra sistemului public de pensii, inițiatorii punctează că „regimul fiscal preferențial nu contravine principiului egalității fiscale: este deschis tuturor persoanelor fizice rezidente”. Pe de altă parte, aceștia admit că implementarea va atrage o diminuare temporară a încasărilor la bugetul de stat.
Proiectul legislativ se află încă într-o fază incipientă și necesită clarificări suplimentare pe segmentele fiscale. Pentru a produce efecte juridice, acesta trebuie să fie votat de ambele camere ale Parlamentului, promulgat de șeful statului și publicat în Monitorul Oficial.